出口企业应建立高效反倾销机制  培养专门人才

  （ 来源：中国食品报  2016年4月22日）

    经过多方努力，近日，据律师提供的美国商务部闭门会议资料显示，在最新的听证会纪录上，太太乐鸡精已经从美国反倾销调查名单上被移除，相关的进口将恢复为正常进口商品申报程序进行。至此，关于太太乐鸡精的反倾销调查以成功申辩而完美落幕。

    贸易专家分析认为，随着中国加入WTO，中美贸易逆差化也逐步加剧，中国成为世界上反倾销最大的受害者。究其原因，最重要的一条便是西方发达国家不承认中国是市场经济国家，而把中国当作非市场经济国家，中国企业的产品在国内价格不算数，于是其他国家便采用替代国可比价格，这是一把有弹性的尺子，没有标准，给中国企业带来巨大的负面影响。

　　企业积极应对反倾销

　　2015年9月11日，太太乐全美洲总代理——美国东锦（国际）企业有限公司接获海关通知，要对其销售的太太乐鸡精产品额外征收40%的反倾销押金。这缘于美国国际贸易委员会将鸡精产品与味精混为一谈，太太乐鸡精受到美国味精反倾销案的牵连，遭到反倾销的质疑。     

    在接到通知后，美国东锦（国际）企业有限公司及太太乐公司在震惊之余主动出击，选择了诉讼。太太乐总部第一时间准备了相关专业技术及财务等资料，之后聘请了专打反倾销官司的美国著名律师事务所GDLSK LLP的主要合伙人ERIK D SMITHWEISS先生，让其代表美国东锦与美国商务部以及海关交涉。同时，太太乐还向中国贸促会提出协助请求，并从政府层级向美国国际贸易委员会提出交涉。

    商会及行业协会在反倾销调查中具有政府及企业不可替代的规范和协调作用。在此次应诉事件中，美国东锦（国际）企业有限公司也充分利用了行业商会、行业协会的积极作用。在收到制裁通知后，采取积极应诉态度，拿出实证配合反倾销调查。太太乐公司在把握调查的时机上做得非常到位，没有任人摆布，而是积极与美国相关部门沟通，讲事实摆道理，最后促成了胜诉。 

    相关法律专家表示，事实上，很多反倾销指控是可以胜诉的。如果不积极配合反倾销调查，不积极进行反倾销应诉，不仅意味着市场的丢失，更意味着中国产品信誉的丧失。

　　应诉反倾销案反思

    调味品龙头企业太太乐公司的成功，也让很多工业化国家老牌企业，尤其是传统行业企业更好地认识并思考如何积极地应对反倾销问题。只要企业能证明自己在制造、生产和销售该产品方面具备市场经济条件，没有拿政府补贴，没有恶性竞争，没有做假账，就可采用中国国内的价格或成本。另外，面对国际竞争日益激烈和反倾销威胁的双重夹击，出口企业应做好对国内外市场的调研工作，优化市场结构，尽快转换竞争方式，变“以价取胜”为“以质取胜”，积极利用商标、原产地标志、包装、款式、公关、广告等各种非价格竞争手段，在出口商品的技术含量和创汇率上下工夫，增加高技术含量、高附加值产品出口。太太乐坚持“优质高价出口原则”,国内产品在向同一海外市场外销的活动中，外销价格高的企业将赢得市场。质量过关、品质优良，即使较高的价格也会让消费者愿意自掏腰包。

     从这个最新案例中，不难看出中国经济的快速崛起必然要改变传统的国际经济格局，可以预见，在相当长的一段时期内，中国与传统经济强国在经济领域的摩擦只会增加，不会减少。美国东锦（国际）企业有限公司和太太乐公司拿准了反倾销规定中的三个条件：确定出口价格；确定正常价格；对出口价格和正常价格进行比较，对症下药，用品牌的知名度及产品的高质量说话，为中国企业成功扳回一局。

     为什么美国等发达国家针对中国利用反倾销制裁手段保护其国内利益屡试不爽？专家认为，由于近年来中国企业败诉案例较多，客观上进一步刺激外国企业对我国出口产品提起更多的反倾销，同时也打击了我国企业应诉的积极性，形成恶性循环。另外，因使用替代国计算中国出口产品成本，中国企业弄不清自己的出口产品如何定价才不会被投诉，无法主动避免被诉倾销的风险。很多中国企业遭到反倾销后往往自认倒霉放弃应诉，主要还是中国企业对国外反倾销危害性认识不足、准备不充分。很多中国企业应诉反倾销案态度不积极，且企业内部没有建立起高效的反倾销机制，缺乏专门的管理机制和训练有素的人才。